2007 年，头道桥地区党工委 根据区委十一届三、四次全会精神，紧紧围绕区委提出的发展目标和工作思路，以 “围绕财政收入稳定增长做好经济工作”的总体要求为指导，坚持建设丹东商贸物流城中城的发展定位，以招商引资为重点，以项目建设为突破口，培育增长点、建设新税源， 地区经济、社会事业均取得了新的成绩。
2007 年主要工作及成绩
预计到 2007 年年底，办事处实现税收 5600 万元，完成年计划的 101%, 同比增长 24% ，其中：国税完成 2600 万元，完成年计划的 101% ，同比增长 24% ；地税完成 3000 万元，完成年计划的 101% ，同比增长 24% 。一般预算收入完成 3400 万元，完成年计划 100 % ，同比增长 23% 。招商引资内资完成 26500 万元人民币 , 完成年计划的 161% ，同比增长 190% ；招商引资外资完成 150 万美元，完成年计划的 100% ，同比增长 55% 。固定资产投资完成 14600 万元 , 完成年计划的 105% ，同比增长 58% ，社会消费品零售额 72750 万元 , 为年计划的 125 % ，同比增长 42% 。
一、 以经济建设为中心，地区经济实现快速、健康发展
精心组织，认真谋划，大力加强招商引资和项目建设工作。 建立领导包扶责任制，党政一把手亲自上手，经济工作各有分工：实行党委书记对招商引资及项目建设工作承担领导责任；办事处主任对税收入库、财政收入指标承担领导责任。每名副职领导包扶一个投资额千万元以上项目及包引两个投资 500 万元以上新项目，对所包扶、包引的项目做到了经常深入企业，定期了解项目进展状况，并召开项目调度会，及时掌握、了解项目动态。借助韩国人会会馆及韩国人会会长创办的企业座落于头道桥地区的优势，积极主动与其建立友好关系，通过韩国人会广泛向韩国客商宣传区、街的发展定位及招商引资鼓励扶持政策，以此来吸引、更多的投资者到本地区发展落户。 由于措施得利，办事处用半年时间完成了全年的招商引资内资任务，预计年底招商引资额比去年同期增长近一 倍，截止目前， “双百工程”引进项目 17 个，其中：投资额 2000 万元以上项目 1 个、 1000 万元以上项目 4 个、 500 万元以上项目 4 个、 200 万元以上项目 8 个。
强化调度，大力推进，努力完成税收任务。 办事处针对重点纳税企业制定了领导包扶和走访制度，班子成员每月定期到驻街单位、纳税重点企业走访，及时了解企业各项工程的进展情况及重点纳税企业的税收进度状况。通过这一制度使我们及时掌握了企业的动态，对税收总量及税收进度做到心中有数，为超额完成 2007 年的税收指标夯实了基础。
依法推进，注重维权，大力推进企业改制进程。 截止 2006 年底，头道办事处除了服装一厂（四无企业）以外，还剩丹东市标牌证章厂和丹东市顺发物资经销处两户企业未实施改制。年初，我们按照上级对企业改制工作要求，严格履行企业改制工作程序，维护职工的合法权益，目前已经结束了对丹东市顺发物资经销处企业改制工作，企业实施整体出售，职工解除职工身份，并于 3 月份办理了企业产权出售公正手续。丹东市标牌证章厂的企业改制工作经区政府同意已于 2006 年底移交给区发改局处理。
以特色街为依托，发展楼宇经济。 随着对朝贸易的快速发展及头道地区新建鹏城时代楼盘的落成，头道地区楼宇经济发展速度迅速攀增，已从 06 年的 1710 户发展到现在的 1850 户，我们要抓住这一有力契机，结合特色街的建设，提高办事效率、增强服务机智和服务方法，继续完善为企业一条龙服务政策，切实做到“你发展我引路、你创业我服务、你困难我帮助、你收益我保护”。
二、以党员活动站工作为龙头，推进地区党建全面发展
充分发挥党员主体作用，大力推进党员活动站建设。 本着“硬件不足软件补，室内不足室外补”的工作原则，不断扩展活动站的功能，努力把党员活动站建成“五大基地”。一是学习基地，做到“三加强”，加强政治学习，加强教育培训，加强多领域教育；二是服务基地，提出“三个面向”，面向党组织、面向党员、面向群众，重点抓好结对共建、扶贫帮困、就业再就业三方面服务；三是未成年人教育基地，发挥阵地作用开展“三携手”活动，与教育基地携手，与社区党组织携手，与学校党组织携手，共同致力于未成年人教育。四是文娱联谊基地，载体活动体现“三化”，读书看报经常化，文体活动娱乐化，交友联谊亲情化 ; 五是议事基地，重点突出“三个推进”。推进共驻共建，推进民主进程，推进平安和谐建设。
构建区域性大党建工作格局。 一是健全组织网络，以党建工作小组、联席会、研究会、议事会等形式，组织各驻街党政机关、企事业单位党组织共同参与地区大党建建设；二是开展结对共建，一街社区与边防派出所、四街社区与市公安局、二街社区与石油公司等都结成了共建单位，三街社区标牌小区党支部与头道房管所党支部签订了共建责任书，各社区党委还分别与辖区内的 19 家非公有制企业党组织达成共建单位；三是实现资源共享，把社会资源转化为地区资源，使各单位拥有的资源变为服务群众的共享资源，政协、社保局、石油公司、鸭绿江公园无偿提供活动场地；市群众艺术馆、朝鲜族文化馆免费为活动站提供文化设施；中医院、头道卫生院、绿州健康公司义务开展健康卫生讲座，金冠公司为党员群众免费修理、清洗眼镜等。
开展“三级联动”，打造工作品牌。 以地区党工委、社区党委、小区党支部为主体，开展三级联动活动，抓好党员活动站、社区服务站、党员学习中心户三级建设，实现一社区一品牌，开展和谐社区、和谐楼院、和谐单元、和谐邻里、和谐家庭创建活动，推进地区和谐建设进程。
三、以关注民生为重点，推动地区各项社会事业协调发展
社区建设。 调整社区干部队伍，改善社区干部年龄结构、学历结构，注重培养年轻社区书记、主任，社区 40 周岁以下干部占社区工作人员总人数的 58 ％。加强了 “ 一站四室 ” 建设，解决了二街、四街办公用房问题，办事处 60 ％的 “ 一站四室 ” 达到市级标准，有 2 个社区达到省级标准。
环境卫生工作。 制定《头道桥地区环境卫生考核评比办法》， 继续实行社区书记、卫生主任的考核、诫勉谈话制度，投入专项资金提高卫生主任工资。 按照周检月评的考核标准，监督检查社区卫生工作。
社会稳定工作。 加大对非法宣传品的清理力度，加强对重点人物的监控，接待各类上访 100 余人次，实现调处率 96 ％以上，杜绝了群体访和越级访的出现。推广了标牌小区平安建设经验。
劳动保障工作。 高质量完成全地区“ 4050 ” 人员养老、医疗保险认定工作，建立退休人员台帐，为企业办理小额贷款 10 万元，安置再就业 2004 人，劳务输出 510 人，举办再就业培训 12 次，参加培训 210 人。
民政工作。 加大低保核查力度， 1 － 10 月份新增低保家庭 114 户， 233 人，停发低保家庭 57 户， 115 人，临时救助 10 户，救助金额 3000 元。积极为残疾人服务，开展就业培训，对 25 名残疾人进行实物投放。
计划生育工作。 按照依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的要求，切实做到责任、措施、投入三个到位，做人口控制在国家要求的范围内。
2007 年，是头道桥地区实现新发展的一年，虽然取得了一些成绩，但 我们也清醒地认识到，头道的发展还面临着不少困难和问题： 一是 所处地区地域狭窄，可利用资源有限，发展后劲相比其他地区略有不足。 二是 经济结构单一，一次性税源占地区税收总量还比较大，缺乏能够带来长久税源的工业项目。 三是一 些发展中的历史遗留问题还未得到妥善解决，局部不稳定因素依然存在。解决这些矛盾和问题，是今后工作所面临的紧迫任务。
2008 年工作安排
2008 年，头道桥地区将继续贯彻区委十一届四次全会精神，按照新一届政府确定的工作目标， 进一步扩大税源，拓宽招商思路；加快特色街建设步伐，优化发展环境；加快机制创新，提高工作效率， 实现本地区经济跨越式发展。
主要工作目标：预计 2008 年全地区实现税收 6200 万元，其中国税完成 2900 万元，地税完成 3200 万元；招商引资 内资完成 3 亿元，其他各项经济指标均以 18% 的速度增长。
要实现上述目标，必须突出抓好以下四项重点工作。
一、抓税源，促发展。 办事处将继续深化既有的重点纳税企业领导包扶、走访制度，每月按时到驻街单位、纳税重点企业走访，及时掌握好企业各项工程的进展情况及重点纳税企业的税收进度状况；积极与税务部门加强合作 , 加大征管力度，全力开发新税源，努力稳定老税源，积极培植新税源，实现办事处税收稳健、健康的增长目标。颐阳地产八大局项目和客运站项目， 08 年即将开工，这些项目必将为头道桥地区带来新的经济增长点。
二、抓招商、引项目。 为确保经济快速增长，在招商引资和项目建设上主要抓好以下几方面： 一是 大力发展楼宇经济，充分利用地域的中心优势，引进规模大、科技含量高、税源稳固的企业注册在辖区内； 二是 借助产业园区招大项目，树立一盘棋思想，利用产业园区的地域优势和政策优势，争取引进几个规模大、有一定带动能力的工业项目，以增加办事处长期税源； 三是 通过韩国人会广泛向韩国客商宣传区、街发展定位及招商引资鼓励扶持政策，以此吸引、更多的投资者到头道地区发展落户； 四是 结合特色街的建设，提高办事效率、增强服务机智和服务方法，继续完善为企业一条龙服务政策，以真诚赢得投资者的理解、以务实换取投资者的信赖、以创新争得投资者的真心，从而推进头道地区经济发展速度，以此来壮大地区的经济发展势头。
三、抓好党员活动站建设。 深化党员活动站功能，壮大党员志愿者队伍。突出抓好服务，以邻里 互助为特色，打造党员活动站工作品牌。充分发挥地域优势，通过党员活动站这个平台， 与驻街单位共驻共建，资源共享，构建区域性党建工作格局。继续抓好三级联动工作，总结经验，推出典型。
四、统筹发展社会事业。 开展群众喜闻乐见的文化活动，加强公益性文化设施建设，筹建 1 － 2 个有一定规模的社区文化中心。实施 “ 低保 ” 动态管理，做到应保尽保。支持社区建设。争取各方面投入，增强社区的公共服务功能。加大优质服务和流动人口管理，抓好流入人口管理试点工作。继续抓好城市卫生管理、社会稳定等工作，争取再上新台阶。 |
