头道桥地区地处我市繁华地域，辖区 面积 1.02 平方公里，含 6 个社区居民委员会，共有 67 个居民小区， 20673 户， 65721 人，人口相对密集， 现有“法轮功”习练者 17 人。
几年来，头道桥地区党工委始终把“抓稳定，促发展”作为一项重要工作，以打造平安头道、和谐头道为目标，全面贯彻落实市区关于社会稳定工作的部署和要求，动员社会各届力量参与稳定工作，夯实基层网络，创造性开展工作，由于领导有力，责任落实，措施到位，稳定工作取得明显成效，地区环境得到了净化，为地区经济和社会各项事业发展做出了积极贡献。
一、加强领导，建立长效稳定机制
随着我国经济体制的转变，社会的转型和利益格局的不断调整，我国进入了一个社会结构变动急骤，思想文化冲突增加，社会矛盾相对活跃的时期， 经济、社会利益主体趋于多元化，利益关系更为复杂。在这个时期，各种社会问题频发，一些敌对势力也在不断干扰，这些矛盾如果不能及时化解，可能会激发，甚至被别有用心的人扩大，从而影响社会稳定，阻碍社会经济发展。
党工委领导 用发展的眼光看待稳定，增强忧患意识，居安思危，牢固树立“抓社会经济发展是政绩，抓社会稳定同样是政绩”的科学发展观，在全地区建立 一整套横向到边，纵向到底的分层负责的网络体系，落实相关责任，整合社会力量，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。党工委结合地区实际，借鉴兄弟单位成功经验，建立了“五位一体”的长效巡逻机制，一是派出所民警分片包干；二是区组织部包街干部定期深入；三是办事处下派干部随时进小区查看；四是居委会成员经常巡访；五是党员、楼长、居民自愿者主动巡逻。这一机制，明确各层面人员的责任，及时做好当班记录，定期汇总、座谈、交流。
党工委领导在率先带头做好稳定工作的基础上，积极倡导地区内党员干部“走前列，做表率”，全员投入维护社会稳定大潮中，离退休人员也发挥余热，开展了“我为地区稳定做贡献”活动。在党工委的带领下，真正实现了“一个网”覆盖全地区，一支支巡逻队伍连接千家万户，条块结合，使之相得益彰，形成合力，积极推进平安和谐头道建设。
二 、占领阵地，创造和谐稳定环境
维护社会稳定是建设和谐社会的重要内容，街道办事处、社区作为容纳社会人聚集社会矛盾的载体，其承受压力越来越大，维护稳定的作用越来越重要，党工委按照“地区和谐稳定，刑事案件减少，治安秩序良好，群众非常满意”的总体思路，动员一切力量，占领宣传阵地，形成防范一点、巡查一片、辐射一方的新格局。
全员清理非法宣传品。办事处每月两次组织低保户、党员志愿者，集中清理“法轮功”光盘和非法标语，低保人员得到政府的经济补助，有回报社会的心里，长期包揽各小区广告清理，力所能及地做一些维护稳定的工作；社区干部分片包干，每天都到责任区检查，发现问题，及时解决；离退休老党员承包楼、单元非法宣传品的清理工作；公益岗位保洁员利用工作之便清理广告。在这场没有硝烟的战争中，全民皆兵齐打歼灭战。
全民文化增强凝聚力。办事处还从地区实际和居民要求出发，按照健康有益小型多样、寓教于乐的原则，大力开展群众性的文化体育活动，倡导文明科学的生活方式，努力营造安定、祥和、文明礼貌的人际关系及和谐社会氛围。 2007 年“七·一”前夕在滨江中路文化广场，举办“我们同党心连心”大型文艺晚会，各民族同胞共同载歌载舞，用歌声、舞蹈歌颂我们伟大的中国共产党，歌唱我们的和谐社会，纵情舞出各族同胞共同团结奋斗、共同繁荣发展的一片新天地，帮教对象崔春花夫妇主动参加我们的晚会。
全面加强未成年教育。根据不同时期的工作重点，办事处适时开展青少年教育工作，组织学生观看革命爱国主义为内容的电影，对孩子们进行爱国主义教育；暑假期间，组织孩子们进行“八荣八耻”演讲比赛和书法比赛；开展“小楼长值班日”活动，把“小楼长”们在社区的表现，用表扬信的形式分送到各自学校，以推动孩子们的积极性，等等。通过一系列活动，使未成年人的思想建设工作贯穿到青少年生活和学习中，使未成年人也成为维护社会稳定的重要力量。
三、 真情感化，突显接续帮教成效
几年的实践工作使我们深深体会到，切实帮助“法轮功”人员，解决他们生活中的实际困难，不失时机的把党和政府的温暖送到他们的心中是十分必要的。挽救一个人，首先要拯救他的心，用真心去感化，用事实去教化，这对巩固和扩大转化的成果，也是十分有效的。
对“法轮功”人员帮教管理，党工委采取多种措施：一是实施“四包一”责任制，办事处由党委成员作为责任人，联合公安、社区和居民共同帮教；二是亲和型帮教，发挥劳动保障和民政部门的作用，全方位的关心他们的工作和生活；三是三结合帮教，即社区 、家属、居民党员志愿者三结合帮教。妻子丈夫面对面，枕边风帮教，儿子、孙子“小手拉大手”帮教，邻里平时唠家常帮教等；四是群防群控，即一手抓帮教，一手抓监控人员和周边居民，提高居民的思想认识和责任心，并同他们保持密切联系，及时掌握“法轮功”人员状况、动态，使稳定工作有的放矢。
“法轮功”习练者刘桂梅、张丰山夫妇是汤池乡农民，来丹经商，均被拘留教养达 4 次，履教不改。办事处、社区与党员志愿者丁玉芝联系帮教，决心用共产党员这盏灯照亮黑暗的路，把他们夫妇从“法轮功”泥潭中解救出来。我们从最基本的小事做起，先帮他们租房子解决安身之处，而后帮他们在市场租一摊位，经营蔬菜，其三帮助其儿子找学校读上书，特别是刘桂梅夫妇被拘留在押期间，社区就同党员丁玉芝同志多次到看守所看望，深入浅出的做思想转化工作，同时帮助照顾家庭和孩子上学。精诚所至，金石为开，在众人的帮助和关心下，刘桂梅心中发生了心灵碰撞，去年主动递交了保证书、悔改书和揭批书，如今他们夫妇又新经营了一个快餐店，虽然每天起早贪晚的辛勤劳动，但过得很快乐很充实，生意越做越好，日子也越过越红火。
栾仁莲，女， 46 岁，原“法轮功”习练者，释放后，办事处多方听取意见，商议如何对她实施监控，最后，在不影响她生活，不影响她工作的前提下，在对面楼窗口设置了一个隐蔽的监控点。在与她接触的过程中，我们没有另眼相看，平等对待，真心帮助，多次为她介绍工作，目前她在社区介绍的一居民家做家政服务，生活也有一定的保障，使她从此远离“法轮功”。
在浓浓的和谐氛围中，原“法轮功”习练者崔春花，释放后通过跟踪帮教，表现一直非常好，主动递交“三书”，态度诚恳，而且还帮助周边的孤老买菜，清理小区卫生，积极参加社区各项公益活动，得到周围居民的好评。今年 5 月 12 日四川省汶川县发生了特大地震，崔春花在电视新闻中了解到灾区情况后， 15 日一早就到社区捐款 500 元。虽然她租房居住，但在大灾面前她说：“灾难无情人有情，我这样做是为感谢党对我教育和帮助。”
俗话说：“一根筷子容易被折断，十双筷子牢牢抱成团”，这句话就说明了合力的作用。社会稳定和帮教工作，只靠一个人的力量是有限的，要靠众人合力才能成功，并且用真情才能融化坚冰，用真心挽救灵魂，用真诚换回他们的良知，变不稳定因素为积极因素。今后，我们将继续精心组织，周密部署，责任到人，发挥好巡逻人员的各自特长，相互配合，消除辖区内各种不安全隐患，保持信息反馈畅通无阻，按照边探索、边总结、边规范的工作要求，努力创建一个管理有序，服务完善，文明祥和的头道。 |
