2006年是创建平安市、区的关键年，头道桥地区党工委紧紧围绕区委、区政府提出的“打造平安振兴，构建和谐社会”工作目标，以开展“打造平安滨江路”为突破口，广泛开展了以加强城区街路治安防范工作为重点的平安创建活动，全力整合社区力量，积极开展群防群治，有力促进了城区社会治安进入良性循环的健康轨道。
　　一、切实加强领导，统一思想认识。
　　头道桥地区地处市中心，外来人口、流动人口多，居住人口复杂，治安隐患问题较多。党工委统一思想认识，把群防群治提高综合治理效能作为维护社会稳定的一项治本工作来抓，并积极采取如下措施。
　　一是落实工作责任。党工委成立了由综治委牵头的创建班子，党工委书记任创建领导小组组长，分管领导任副组长，相关单位领导及社区负责人为成员。领导小组下设办公室负责平安创建的日常工作，同时要求全体办事处、社区干部把社会治安综合治理工作当作执政为民和事关全局的大事来抓，充分认识开展平安创建活动是营造良好的社会投资环境的一项重要举措，切实把这一创建工作抓紧抓实抓好。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，明确分工，强化责任，做到责任到人。
　　二是完善创建机制。为使创建工作真正取得实效，研究制订了创建“平安社区”、“平安街路”的实施意见和考核办法，明确了指导思想、创建内容、创建条件和创建标准。把创建平安街路作为建设平安头道的一项基础工程，纳入地区“三个文明”建设之中。
　　 三是营造创建氛围。建设平安街路是一项长期的系统工程，需要全社会的理解支持，党工委加大宣传力度，充分利用电视、报纸、社区宣传栏以及群众喜闻乐见的文化活动来强化居民治安防范意识。上半年，在市以上新闻媒体发稿4篇，开展大型宣传活动3次，出展板30块。通过宣传，使社区居民真正认识到创建平安社区的重要性和紧迫性，自觉参与平安社区的创建工作，营造一种建设平安社区“人人有责”的良好氛围。
　　二、突出创建工作重点，建立群防群治防控体系。
　　滨江中路位于头道辖区内，这道新的亮丽风景线，吸引着国内外游客、家乡人民前来观赏、游玩，人员多、隐患多、热点多。党工委将打造平安滨江路作为平安创建工作的重点，积极开展警民联防，构筑群防群治的防线，打造地区特色、亮点。
　 一是组建一支安全知识宣传队。 组织办事处、社区干部和边防派出所民警建立一支义务宣传队，深入社区、深入学校、深入街路开展安全知识宣传。在沿江路上设立警示牌，在派出所门前张贴每日警情，定期通报警惕事项，派出所还安排教导员为十三中学、二职高、一经街小学上安全教育课，增加学生安全知识，提高防范意识。
　　二是建立一支治安防范义务巡逻队。在滨江路上建立了一支由民警、社区治安协管员、党员志愿者等24人组成的治安防范义务巡逻队，分四组加强滨江路治安巡逻，有效控制治安案件发生。定期对巡逻队人员进行法制培训，研究开展联防工作的方式和方法，在巡逻中解决纠纷、治安案件5起，抓获犯罪嫌疑人4人。
　　三是成立一支法律志愿者服务队伍。为提高市民和游客的法律素质和法律意识，综治办积极与办事处司法部门一道成立一支法律志愿者服务队，挑选出文化素质高、具有一定语言能力、有公益事业心的法律工作志愿者和退离休人员共30余人。开展“法律进社区”、“法律进家庭”活动，强化“五五”普法，大力开展社会讲公德，职业讲道德，家庭讲美德，个人讲品德为主要内容的宣传教育，收到了良好的社会效果。
　　四是建立一个单位保安联系网。发挥地区企事业单位和场所的保安人员，协同派出所共同做好治安防控工作。目前地区共有保安人员60余人，各自负责本单位的安全保卫工作，他们在履行本单位的安管职责中，加强与派出所的联系，对发现的不稳定苗头及时报告，真正发挥警企联动的功效。半年来共预防案件10余起，破获案件3起。
　　三、整合社区治安力量，构筑平安社区平台。
　　平安创建是一项系统工程，需要方方面面的支持配合，在创建工作中必须充分挖掘社区资源，发挥辖区内单位及组织的作用，实行共驻共建，依靠社会力量，整合社区资源，以党工委为中心，以各社区党委为核心，充分发挥社区调委会、治保会、社区民警、单位保安、治安协管员、治安志愿者的作用，做到三个结合：一是把创建平安社区工作与党员教育活动结合起来，充分发挥党员在创建平安社区中的先锋模范和带头作用；二是把创建平安社区工作与创建文明街路活动结合起来，切实加强市民道德教育，提高市民整体素质；三是把创建平安社区工作与创建良好沿江路环境结合起来，切实提高社区管理和服务水平。

2006年7月17日