2005年在区委、区政府的领导下在区直各职能部门的的大力支持下，经过我们全体机关和社区干部的共同努力，较好的完成了区委区政府下达的经济发展和社会进步的各项任务。经济工作是在克服重重困难的情况下，实现了20%的增长。社区建设、城市管理、人口与计划生育、最低生活保障等各项社会工作都在去年的基础上有所进步。在此，我代表街道党工委和办事处向大家表示衷心的感谢。
下面我讲两个问题
一、2005年工作的简要回顾
2005年，头道桥地区实现税收3464万元，完成年计划的100%；其中国税1842万元；地税1622万元。招商引资内资实现12376万元，完成年计划的147%，外资实现47.5万美元，完成年计划的118.75%；实现国内生产总值7880万元, 完成年计划的110%；实现固定资产投资总额6450万元，完成年计划的138%。
去年办事处各项工作按照区委、区政府镇街年度工作目标千分考核得分1049.4分，其中经济发展方面得分653.6分，党的建设方面得分196.7分，精神文明建设方面得分199 .1分（满分200分）。党建和精神文明建设方面取得了不错的成绩，考核名次排在全区10个镇街的前列。组织、统战、妇联、民政、文化、环保工作在全区排名均在第1档，班子建设、党风廉政建设、宣传、城建等工作在全区排名在第2档。
总的看，05年办事处的各项工作取得了一定成绩，主要表现在：
（一）经济建设稳步推进
结合全区发展定位和发展思路，办事处提出了“建设丹东商贸物流城中城”的目标定位，围绕区委确立的“四个中心”建设，建立推进小组，加强“四个中心”的建设，采取建立激励机制，领导包抓项目，抓好经济增长点三个有利措施，积极做好项目建设、税源巩固、招商引资，企业改制四项工作。在项目建设上 ，去年完成“双百工程”项目十二个，其中：招商引资额为1000万元以上的项目一个；招商引资额为500万元以上的项目两个；招商引资额为100万元以上的项目九个。在企业产改工作中 ，完成了丹东市五金家电音像公司改制工作，着手进行了丹东市标牌证章厂的产改工作。
（二）党的建设进一步加强
党工委全面贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，按照“五个围绕”的要求开展党建工作。05年下半年经过四个多月时间，全地区党组织、党员积极投入先进性教育活动，圆满完成了三个阶段的各项工作任务，共帮助困难群众195人，帮助困难党员103人，投入资金近40万元，为群众、企业解决困难29件，取得了较好成效。同时，在全地区认真开展“三型”创建、争做“务实型干部” 和“三级”联建为主题的实验活动，建立了地区党建研究会，使地区党建工作向纵深发展。
（三）社区建设日趋完善
认真贯彻落实丹委发（2005）7号《关于进一步加强社区建设的意见》文件精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、服务居民、资源共享、共驻共建”的原则，努力构建民主健全、服务完善、治安良好、环境优美的新型社区。截止目前，共有三个社区“一站四室”达到省、市标准，一街社区300平方米，三街社区220平方米，沿江社区220平方米。同时，面向社会公开选聘社区干部，圆满完成第六届社区换届选举工作。投入两万元对一街社区进行重新装修，并购置了相关的办公用品和活动器材等，成立社区服务站，形成“一站式”办公的对外服务格局。
（四）、社会各项事业取得成效
城建工作。以创建绿色小区为目标，加大环境硬件设施的改造力度，努力提高小区的环境质量。先后投资2万余元对小区环境进行了治理改造，拆迁违章建筑六处，配合物业等相关部门对城建小区道路进行了硬覆盖，使小区的环境面貌有了明显的改观。
计生工作。广泛宣传人口与计划生育政策，搞好计生服务，控制人口增长，出生人口196人，性别比控制在107以内，自然增长率0.25%。
民政工作。有728户，1659人享受最低生活保障，共发放保障金138051元，基本做到应保尽保。六个社区都配备了残疾人协理员，为26名残疾人进行实物投放。
劳动保障工作。与乐购、罗曼餐厅等驻街单位共同举办“再就业信息洽谈会”，解决就业再就业2630人，开发公益性岗位93个，扶持创业带头人7个，举办再就业培训300次，解决零就业家庭534户。
另外纪检、宣传、武装、妇联、工会、团委、政法等各项工作也得到了进一步加强。
在看到成绩的同时，我们的工作也存在着一些不容忽视的问题。在客观上，由于受到地域的局限，投资空间太小，我们缺乏有影响力、牵动力的大项目，增长点不明显，发展后劲不足。在主观上也存在一定问题，主要表现在：一是经济意识不强，服务经济的热情不高；二是全局观念淡薄，缺乏协调的主动性；三是工作不够务实，深入社区、企业，深入居民不够。这些问题将在今后的工作中努力克服。
二、2006年工作的总体思想
2006年的工作任务是繁重的。新春伊始，我们按区委的部署分别在理论中心组和机关干部中，传达和学习了市委九届十三次全会和忠彦区长在区人大十五届第四次会议上的报告精神，并召开党委会，结合本街道的工作实际，在充分总结上年工作的基础上，对2006年的工作提出了总体要求。
㈠工作思路
以经济工作为中心，坚持商贸兴街的发展战略，以特色街建设为主线，以项目建设为重点，以招商引资为突破口，加大改革力度，实现头道地区经济的稳定、持续发展。
㈡工作目标
发展速度达到20%；两税收入达到4000万元；建成项目10个；实现招商引资12000万元；完成企业转制两户。
㈢重点要做好的几项工作
1、抓经济建设
经济建设工作的重点是抓好招商引资和项目建设。也就是说项目建设、招商引资是今年经济工作的重中之重。在此基础上，企业产权制度工作要有所突破。
抓项目建设的主要措施两条。一是内外并重。内就是要搞好辖区内的资源调查登记，并加强信息沟通，把我们的资源介绍出去，尽可能的使已有的资源形成新税源；外就是要充分发挥头道的地域优势，利用好逐渐改善的我市投资环境，吸引域外资金来做项目。二是责任落实。继续坚持领导包项目制度，在抓新项目的同时，做好再建项目的跟踪服务。在特色街建设上，要通过凯旋实业集团的二期扩建把十纬路边境贸易一条街做成规模；通过颐阳地产开发的鹏城时代商住城把通讯电子一条街做大、做强；通过韩国和平集团准备兴建的韩国服饰商场和阿的达斯、大唐海尔专卖店把七经街的精品购物作的更精。
抓招商引资的主要措施是（1）、加强力量。办事处已经决定配备力量在经济服务中心组建招商办公室，负责全街道的招商引资工作。并签订责任状，把他们的工作业绩和奖励挂钩。（2）、指标分解。把招商引资任务分解到机关干部的人头上，并作为年度考核、评奖的重要内容。我前几天在社区书记的会上说过，社区也要承担一块任务，并且作为社区的年度工作目标进行考核。按着区政府的要求，每个镇、街必须有一个工业项目装到安民或浪头工业园区。所以要求大家把眼睛瞪的大大的，搞好信息沟通，不失时机的把握住机会。要注意看好自己的地盘，我们各个社区都配齐的经济主任，要管住自己的辖区，别把项目让人家给拿走。
经济工作还要注意抓好外经贸工作。要把辖区的出口指标统计到位。区里已经把这个指标分解，我们06年的这项指标高达7000多万元。要抓紧时间和区商务局搞好衔接。
企业产权制度改革工作的重点是打好标牌厂改制的攻坚战。这个企业的产改要在充分总结去年工作的基础上，要做好打硬仗的心理准备，迎接挑战的心理准备，在组织上、思想上作好工作，实现企业产权的整体出售。
安全生产工作不能大意，要定期不定期对我们的责任单位进行检查，发现隐患及时下达整改通知，要保证不出现重、特大安全事故。
2、抓好党建工作
2006年地区党建工作以争创“五个好”基层党组织为目标，重点抓好三级联建、三级联创、三级联动三方面工作。关于具体工作安排我们将再召开党建专题会议，进行部署，在这个会里，我就不多说了。
3、在抓好经济、党建工作的同时，注意把社区建设，城市卫生，社会福利和社会稳定工作做好。实现经济发展和社会进步协调一致。
社区卫生管理工作。区政府今年对这项工作非常重视，忠彦区长在阁员会上说了，一个单位一年内在不同位置被媒体曝光三次，就要追究相关领导的责任。孙区长已经布置办公室专门安排个人，每天就看报纸，看看谁被曝光了，并做好记录。大家知道节前节后这段时间始终没放松这项工作。今年我们要改革现有的社区卫生管理模式，强化责任，建立激励机制，鼓励先进，奖勤罚懒。彻底消除小区的脏乱差现象。城管所已经制定了社区环境卫生百分考核细则，办事处制定了考核办法，今年就按着这个办法执行。要求城管所要严格执行这个办法。
劳动再就业工作一要全面完成区里下达的就业再就业指标；二要注意抓好下岗失业人员的培训，可以增加些收入。
街政工作就是要抓社区建设，要尽其所能，改善社区的办公条件，要动脑筋，想办法。再一个就是抓好社区干部队伍建设。现在社区的在编干部比较多，这是个新问题，要研究办法，规范管理。另外，盯住兴边富民计划。设法做个项目，争取点资金。
社会福利工作，要严格按区里的要求，把握标准，执行政策，明确责任，该发的要发到，不该给的绝不能乱来，要严格专项资金管理。不论是办事处还是社区，谁管谁负责。谁出问题，谁个人负责。
社会稳定工作要重点做好原二轻转制企业塑料供销公司退休职工的思想工作，完成这个企业的产改验收，要把矛盾化解在基层，不能发生越级访。
06年的财政形式依然非常严峻。契税的级次调整，吃掉了增长的部分。街道经费紧张的矛盾仍然得不到缓解。要求大家继续树立过紧日子的思想。一方面要节约办一切事情。能不花的钱坚决不花。一方面要严肃财经纪律。我们现在有个不好的倾向，花钱不请示，即成事实了，把条子往你跟前一递，虽然数额都不大，但是这不好。从现在开始，我重申，要严肃财经纪律，今后任何开销必须经过请示。社区经费今年将面临更大的压力，今年继续实行分灶吃饭的经费体制，希望我们各位书记打好自家的小算盘。算好自己的帐，坚决不能超支。
最后说一下队伍建设工作。完成06年的各项工作，要求我们有一只过硬的干部队伍。我们在座的各位是完成任务的基础和保证。总的说，我们的队伍不错，但也存在不容忽视的问题。
不学习，业务水平低，不能胜任本职工作的；
不求上进，得过且过 ，在工作岗位上混日子，做一天和尚撞一天钟的；
只做评论员，自己不努力，对别人说三道四，对单位对工作吹毛求疵的；
不遵守纪律，晚来早走，作风散漫的；
等等。以上现象不同程度的存在。今年我们要建立规章制度，对考勤情况和平时的作风表现有考核，建立记录，对工作目标进行考核，我们也建立个机制，实行末位淘汰。可以待岗。
06年我们要贯彻这样一个思想，就是经济工作争上游，其他工作创一流。这就要求我们在思想上树立迎难而上、开拓进取的创新观念；树立奋勇争先、争创一流的竞争观念；树立雷厉风行、只争朝夕的拼搏观念，用思想的大解放，促进经济的大发展，我们要保持一种良好的精神状态，坚决克服消极畏难和抱怨情绪，干好每一天，走好每一步，做好每件事，一步一个脚印地把各项工作推向前进。
2006年2月28日 |
