2006年是“十一五”开局之年，是全区的“项目年”，也是本地区提出新思路，打开新局面的重要一年。上半年，地区党工委、办事处紧紧围绕区第十一次党代会上提出的打造“实力振兴、和谐振兴、效率振兴”的总体要求，结合地区实际，提出了“以经济工作为中心，坚持商贸兴街的发展战略，以特色街建设为主线，以项目建设为重点，以招商引资为突破口，加大改革力度，实现头道地区经济稳定、持续发展”的工作思路，广大党员干部求真务实，团结一心，努力拼搏，使地区的经济建设等各项工作都保持了较好的发展势头。

一、2006年上半年完成的主要工作及成绩

　　（一）用创新的精神挑战困难，全力以赴发展地区经济
　　党工委始终将经济工作作为全地区的中心工作来抓，克服受地域限制这一不利因素，重点抓好招商引资和项目建设，排解财税紧张的压力，在增税源上下功夫，努力使头道地区的经济发展有所突破，确保实现“双过半”。
　　加强招商引资和项目建设，增强地区经济发展后劲。上半年，党工委采取多措并举的方式，招商引资和项目建设取得较好成效。一是内外并重。既充分挖掘辖区内资源，又借助地域优势，吸引域外资金来做项目；二是责任落实。继续坚持领导包项目制度，在抓新项目的同时，做好再建项目的跟踪服务；三是加强力量。选派人员组建招商办公室，并签订责任状，将工作业绩和奖励挂钩；四是指标分解。将指标分解到机关干部的人头上，并作为年度考核、评奖的重要内容。上半年招商引资内资完成8066万元人民币，为年计划的63%，招商引资外资完成10万美元，为年计划的11%。完成项目9个，其中2000万元以上项目1个，1000万元以上项目1个，500万元以上项目3个，200万元以上项目4个。
　　精心组织，强化运作，奋力完成税收任务。税收决定财政状况，影响全面建设，在压力面前，我们克服困难，鼓足勇气，迎难而上。在保住原有税源的基础上，努力培植新税源，配合税务部门做好辖区内各单位的国地税监管，力争不跑不漏。上半年，实现税收2222万元，完成年计划的62.6%，其中：国税1032万元，完成年计划的65.8%，地税1190万元，完成年计划的59.3%。
　　在维护职工权益的前提下，加大企业改制力度。丹东市五金电器公司的企业改革已进入收尾阶段，目前已经基本结束了公司处置资产安置职工工作。在去年改制工作的基础上，加快丹东市标牌证章厂改制进程，再次召开企业职工座谈会，争取尽快进入实质性操作阶段。
　　（二）突出环境整治，推动社区建设上新台阶
　　环境卫生整治取得明显成效。在社区建设工作中，重点抓了城市卫生管理工作，改革原有的社区卫生管理模式，强化责任，建立激励机制，鼓励先进，奖勤罚懒，制定社区环境卫生百分考核细则，实行社区卫生月通报制度，严肃处理了不胜任的社区卫生主任，彻底改变小区的脏乱差现象。
　　社区干部队伍素质有了明显加强。制定了社区干部《学习制度》、《工作制度》、《考勤制度》等，规范对社区干部的管理。合理调配社区干部，选拔年富力强、有事业心、有工作能力的人员充实到社区工作。选派四名社区干部到党校进修学习，提高社区干部文化层次。六月份，组织社区干部针对当前社区的主要工作和定位进行业务培训，增强社区干部的服务意识和水平。
　　（三）全面加强和改善党的领导，进一步深化基层党组织建设，党建精神文明建设水平明显提高
　　以争创“五个好”基层党组织为目标，认真做好党工委、社区党委、党支部的“三级联建、三级联动、三级联创”工作，提升地区党建工作水平。
　　加强基层党组织和党员队伍建设，发挥引领示范作用。坚持中心组学习制度和党员学习日制度，用科学的理论武装党员干部思想，提高党员干部分析问题、解决问题的能力。在全地区建立了15户党员学习中心户，为其提供学习资料和用品，以推动地区党员参加党组织的学习和活动。率先在二街社区开展学习党章启动仪式，在全地区掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮。加快非公有制企业建组步伐，涌现出凯旋实业有限公司、意达房地产公司等党建工作突出的非公有制企业。在本地区选举产生24名党代表参加区第十一次党代会，圆满完成区党代会的各项工作任务。胜利召开庆祝建党八十五周年暨“一先两优”表彰大会，表彰了两年来在地区党建工作中做出突出贡献的先进党组织和先进个人，同时表彰了在先进性教育活动中成绩突出的优秀党组织和优秀个人，激发了党组织和党员的工作热情，激励党组织和党员为地区发展再立新功。
　　加大精神文明建设力度，营造和谐向上的良好氛围。大力开展社会主义“荣辱观”宣传教育，分发“八荣八耻”熟记卡1000余张，在全地区倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。充分利用关心下一代工作网络，强化未成年人教育工作，活动有特色，教育有成效，受到团省委的高度赞扬。坚持“三贴近”原则，突出中心工作，积极开展正面宣传报道，为三个文明协调发展营造良好的舆论环境。截止目前共在市级以上新闻媒体发表稿件43篇，向区级报送各类信息23篇。
　　加强党风廉政建设，净化地区软环境。从提高党的执政能力的高度，切实抓好党风廉政建设工作，按照“12345”工作思路，深入开展“倡导廉洁文化、推进家庭助廉”活动，发出一封家庭助廉倡议书和致头道桥地区街道社区党员领导干部家庭的一封公开信，制定街道社区党员领导干部勤政廉政公约，编印家庭助廉学习专页，供领导干部学习。通过多种形式反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。上半年完成自办案件一件。
　　（四）围绕构建和谐头道的总目标，加强服务与管理工作，各项社会事业稳步发展
　　上半年，各项社会事业工作紧紧围绕构建和谐头道的总目标，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，“上为政府分忧，下为百姓解愁”，把党对人民群众的关心和温暖，送到千家万户，在大家的共同努力下，地区的各项社会事业稳步发展。
　　民政工作按章有序。认真做好元旦、春节走访慰问工作，协调资金、物品折合人民币5万余元，走访困难家庭200余户。为全地区52户困难家庭共计104人申领最低生活保障金8691元。举办残疾人手工编织培训班，帮助残代车车主解决生活困难问题等，共为残疾人做好事16件。
　　城管工作深入开展。围绕创建最佳人居中心的目标，认真做好城市卫生整治、小区绿化等工作，尤其是小区卫生有了明显改善。较好完成卫生城复检工作。积极做好汛期前的各项准备工作。
　　劳动和社会保障工作稳步前进。积极落实“普惠制”工作，做好就业再就业培训，为创办“无失业社区”打下基础。截止目前，共安置就业再就业2105人，新增公益性岗位14人，劳务输出232人，再就业培训202人，扶持创业带头人9人，带动就业48人。
　　计生工作扎实有效。建立以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，促进地区计生工作内涵质量和文明程度的提高。截止6月末，出生率1.41‰，死亡率0.94‰，自然增长率0.47‰，计划生育率达100%。
　　总之，上半年全地区的各项工作都取得了不错成绩。在看到成绩的同时，我们的工作也存在着一些不容忽视的问题。在客观上，由于受到地域的局限，投资空间狭小，缺乏有影响力、牵动力的大项目，增长点不明显，发展后劲不足。在主观上也存在一定问题，主要表现在：一是经济意识不强，服务经济的热情不高；二是全局观念淡薄，缺乏协调的主动性；三是工作不够务实，深入社区、企业，深入居民不够。这些问题将在今后的工作中努力克服。

二、2006年下半年工作打算

　　2006年下半年，党工委将根据市第十次党代会和区第十一次党代会精神，紧紧围绕全年的总体目标和工作思路，按照改革要有新思路，发展要有新突破的要求，紧密结合头道地区实际，重点抓好经济建设和党建工作，推动地区三个文明建设协调发展。
　　加快招商引资和项目建设力度。今年，办事处招商引资和项目建设任务依然很重，下半年，要加大在建、在谈项目工作力度，尤其是投资超亿元的四星级综合宾馆项目和铁成集团的数码广场项目，争取资金年内基本到位。继续围绕特色街建设做项目，抓住鹏城时代、凯旋实业二期工程、韩国服饰商场等项目，扩大特色街规模。努力为我区园区建设做贡献，力争装进一个大项目。确保完成12个项目和各项经济指标。
　　加大企业改革力度。企业产权制度改革工作的重点是打好标牌厂改制的攻坚战，要在充分总结前期工作的基础上，做好打硬仗、迎挑战的心理准备，在组织上、思想上作好工作，实现企业产权的整体出售，争取在十月底完成该企业的改制工作。
　　加强党的建设力度。继续抓好“三级联建”、“三级联动”、“三级联创”工作，争取抓出成效。党工委在抓好自身班子和队伍建设的同时，按照联系点制度要求，指导社区党委、支部的党建工作，达到示范水平，抓好社区党员活动站建设。要在2家符合建组条件的非公有制企业中建立党组织，加大在青年人、非公有企业人士中发展党员的力度。在六个社区中树立品牌意识，创建本地区党建工作的五个品牌，即党员学习中心户品牌、党员责任进家庭品牌、社区党委书记五百行品牌、五型示范党支部品牌、“四联”机制品牌，争取至少推出一个品牌在全区推广。
　　加大和谐社会建设力度。9月份，配合鸭绿江国际旅游节举办两场大型文化活动，丰富家乡人民、外来游客文化生活。适时开展以“八荣八耻”为主题的“和谐论坛”，展示本地区社会主义荣辱观宣教活动成果。加强对小区环境卫生的监管，要在现有基础上再上新台阶，杜绝因卫生问题被市区曝光。
　　总之，今年党工委要贯彻这样一个思想，就是经济工作争上游，其他工作创一流，要求地区党员干部在思想上树立迎难而上、开拓进取的创新观念；树立奋勇争先、争创一流的竞争观念；树立雷厉风行、只争朝夕的拼搏观念，用思想的大解放，促进经济的大发展，我们要保持一种良好的精神状态，坚决克服消极畏难和抱怨情绪，干好每一天，走好每一步，做好每件事，一步一个脚印地把各项工作推向前进。

头道桥地区党工委

2006年7月6日